kancelaria@wruk.pl

+ 48 661 611 500

Maciej Wruk

Kancelaria Radcy Prawnego

1 stycznia 2020 r. zamawiający i wykonawcy obudzą się w nowej rzeczywistości. Wtedy właśnie wejdzie w życie nowa ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Warto zapoznać się z dwudziestoma najistotniejszymi zmianami, które wprowadza ta nowa regulacja.

Dotychczasowa ustawa Prawo zamówień publicznych obowiązuje już 14 lat i była w tym czasie już wielokrotnie nowelizowana. Od dłuższego czasu przymierzano się do stworzenia nowej ustawy, która miałaby być lekiem na aktualne bolączki systemu zamówień publicznych. Ostatecznie w dniu 11 września 2019 r. sejm uchwalił nową ustawę prawo zamówień publicznych.

Nowa ustawa PZP reguluje kompleksowo zamówienia klasyczne, zamówienia sektorowe oraz zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Jak wskazano w uzasadnieniu do projektu omawianej ustawy, jednymi z głównych celów ustawy jest zwiększenie liczby postępowań przeprowadzonych w trybach negocjacyjnych, a także zwiększenie liczby składanych ofert. Nowa ustawa w założeniu jej twórców ma także doprowadzić do ograniczenia liczby zamówień udzielonych poza systemem zamówień publicznych oraz do ujednolicenia orzecznictwa KIO i sądów powszechnych dotyczącego zamówień publicznych.

Wśród dwudziestu najistotniejszych zmian w nowej ustawie PZP, na które powinni zwrócić uwagę zarówno zamawiający jak i wykonawcy, wskazać należy w szczególności:

1. Wprowadzenie regulacji dotyczących zamówień bagatelnych (tj. zamówień klasycznych, których wartość, bez podatku od towarów i usług, dotycząca jednorazowego zakupu, jest mniejsza niż 130 000 złotych, nie mniejsza jednak niż 50 000 złotych)

2. Rozszerzenie katalogu zasad udzielania zamówień publicznych o zasadę jakości i efektywności ekonomicznej

3. Obowiązek aktualizacji rocznych planów postępowań o udzielanie zamówień

4. Wymóg sporządzenia analizy potrzeb i wymagań przez zamawiających w przypadku zamówień powyżej progów unijnych

5. Wprowadzenie fakultatywności wadium w każdym przypadku oraz zmiana zasad zwrotu wadium

6. Oddzielenie regulacji dotyczących przedmiotowych i podmiotowych środków dowodowych

7. Ograniczenie obligatoryjnych przesłanek wykluczenia wykonawców

8. Wprowadzenie Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) i Opis Potrzeb i Wymagań (OPiW)

9. Rozszerzenie przesłanek odrzucenia oferty

10. Obowiązek publikacji ogłoszenia o wykonaniu umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych

11. Wprowadzenie odrębnych trybów zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne (w tym m.in. nowego trybu podstawowego w trzech wariantach)

12. Określenie niedozwolonych klauzul w projektowanych postanowieniach umownych

13. Wprowadzenie obligatoryjnej klauzuli waloryzacyjnej w umowach na roboty budowlane lub usługi zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy

14. Wprowadzenie obowiązku stosowania zaliczek lub częściowych płatności we wszystkich umowach zawieranych na okres powyżej 12 miesięcy.

15. Ograniczenie wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy co do zasady do maksymalnie 5% ceny całkowitej (wyjątkowo 10%)

16. Konieczność sporządzania przez zamawiających w określonych przypadkach raportu z realizacji zamówienia

17. Możliwość składania odwołań do KIO na wszelkie czynności lub zaniechania także w przypadku zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne

18. Wskazanie Sądu Okręgowego w Warszawie jako sądu wyłącznie właściwego do rozpatrywania skarg na orzeczenia KIO

19. Obniżenie opłaty od skargi na orzeczenie KIO, a także wydłużenia terminu na wniesienie skargi na orzeczenie KIO.

20. Wprowadzenie regulacji dotyczących pozasądowego rozwiązywania sporów.

Nowa ustawa Prawo zamówień publicznych zawiera oczywiście jeszcze wiele innych ciekawych rozwiązań i zmian, które w większości należy ocenić pozytywnie. Z pewnością warto poświęcić wieczór czy dwa na zapoznanie się nową ustawą lub po prostu można przeczytać inne artykuły na tym blogu.

UWAGA: Pod tym LINKIEM można znaleźć wpis na temat systematyki nowej ustawy PZP. Znajduje się tam również plik do druku z przygotowanym przeze mnie opracowaniem, dzięki któremu w szybki sposób można odnaleźć w treści nowej ustawy interesującą nas regulację.

Zaciekawił Cię artykuł? Sprawdź najnowsze wpisy na blogu:

Maciej Wruk

Kancelaria Radcy Prawnego

+48 661 611 500

kancelaria@wruk.pl

ul. Wagi 30/5, 61-244 Poznań

nr konta bankowego: 31 2490 0005 0000 4500 4899 1416

NIP

782-239-76-71

REGON

302127528

Znajdziesz mnie także na:

Polityka Prywatności

© Copyright by Maciej Wruk, Poznań 2020